（一）原因
依据《中华人民共和国政府采购法》和《广东省财政厅关于规范省级单一来源采购方式审批和进口产品核准管理有关事项的通知》规定的下列5类采取单一来源采购方式的情形：
（1）因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购的；
（2）公共服务项目具有特殊要求，只能从某一特定供应商处采购的；
（3）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（4）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
（5）公开招标数额标准以上的采购项目，投标（报价）截止后投标（报价）人仅有1家或者通过资格审查或符合性审查的投标（报价）人仅有1家，经专家论证，采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定的。
本项目属于上述规定的第（2）种情形。
（二）专业人员论证意见及小组综合意见：
以单一来源采购方式，向广州市自来水有限公司购买服务。
（1）是可行的。白云区中心城区市政消火栓位于广州市自来水有限公司的供水范围，白云区中心城区的供水单位为广州市自来水有限公司，根据《广州市供水用水管理条例》第九条“供水单位应当按照供水专项规划和年度建设计划的要求，负责服务区域内公共供水设施的新建、改建、扩建，负责对不符合国家或者地方供水设施卫生质量要求、技术规范的公共供水管网实施改造，并每年向所在地的区供水行政主管部门报送建设和改造情况。跨区建设的公共供水设施，供水单位应当每年向市供水行政主管部门报送建设和改造情况。” 广州市自来水有限公司有条件和能力开展广州市白云区水务局委托的白云区中心城区2021年市政消火栓维护管理项目工作。
（2）是唯一性。白云区中心城区的供水单位为广州市自来水有限公司，根据《广州市供水用水管理条例》第十二条“公共供水设施应当按照消防规划和消防规范配建公共消火栓，并与主体工程同步设计、施工、验收。公共供水设施配建的公共消火栓由供水单位负责建设、维护和管理，所需费用列入同级人民政府财政预算。”目前只有广州市自来水有限公司可提供满足白云区中心城区2021年市政消火栓维护管理项目工作。
