广州市市政职业学校花都校区学生公寓和饭堂租赁服务单一来源采购公告

一、项目信息

采购人：广州市市政职业学校

项目名称：广州市市政职业学校花都校区学生公寓和饭堂租赁服务

拟采购的货物或服务的说明：

申请单位于2003年在广州市花都区花山镇育才路3号设立花都校区，现花都校区年平均在校学生约3500人，考虑到2020年秋季新生入学人数增加、日常辅导员、后勤人员的住宿需要，并预留一定比例的宿舍用作防控疫情需要。另外，目前招生受招生指标限制，预计将来会逐步增加招生指标，扩大招生规模，故共有4566个宿位及满足配套的饭堂的需求缺口。本次通过政府采购方式租赁上述须满足条件的学生宿舍及其配套的饭堂等物业，以此服务花都校区学生的住宿和生活配套。拟租赁物业标的物基本信息如下：

（一）各子项内容、租赁期限、拟租赁的标的物地址

序项号	单一来源采购供应商	子项内容	租赁期限	拟租赁的标的物地址
子项1	广州荣通物业管理有限公司	租赁物业共21697.45平方米	从2020年9月1日至2021年8月31日（共1年）	广州市花都区花山镇育才路3号
子项2	广州市金雅物业管理有限公司	租赁物业共12515.64平方米	从2020年9月1日至2024年8月31日（共4年）	广州市花都区花山镇育才路3号
子项3	广州扬兴物业管理有限公司	租赁物业共7333平方米	从2020年9月1日至2025年8月31日（共5年）	广州市花都区花山镇两龙路71号

（二）各子项拟租赁标的物基本情况及最高限价

子项1

序项号	拟租赁标的物基本情况	（各子项）最高限价
拟租赁标的物基本情况	1.三栋物业及配套的饭堂，三栋学生公寓建筑面积共19697.45平方米,共2140个宿位，学生公寓内生活配套设施，其中包括： （1）每间学生宿舍内安装一部市内程控（磁卡）电话； （2）每幢学生公寓内装设宽带网线，每间学生宿舍内设置四个宽带网接头。 （3）每间学生公寓按设计要求配备经采购人认可并达到安全标准的床、书桌、衣柜、台灯、风扇等。 （4）配备供应开水和热水的设施（电力热水器），且热水供应至每间学生宿舍内。 （5）配备空调用电线路至每间宿舍及各类管理用房。 （6）配备闭路电视线路至学生公寓文娱活动室。 2.生活区内道路、给排水、球场、绿化、照明等公用设施。 3.管线设施：①电力管线：配电房低压柜后至生活区专用电力电缆；②宽带网线：生活区区域范围内所有专用线路及设备。 4.租赁饭堂建筑面积2000平方米，配套必需的厨房、餐饮设施。	人民币伍佰壹拾柒万柒仟肆佰元整（￥5,177,400.00）
子项2	1. 四栋物业及配套的饭堂，四栋学生公寓建筑面积共12515.64平方米,共1230个宿位，学生公寓内生活配套设施，其中包括： （1）每间学生宿舍内安装一部市内程控（磁卡）电话； （2）每幢学生公寓内装设宽带网线，每间学生宿舍内设置四个宽带网接头。 （3）每间学生公寓按设计要求配备经采购人认可并达到安全标准的床、书桌、衣柜、台灯、风扇等。 （4）配备供应开水和热水的设施（电力热水器），且热水供应至每间学生宿舍内。 （5）配备空调用电线路至每间宿舍及各类管理用房。 （6）配备闭路电视线路至学生公寓文娱活动室。 2.生活区内道路、挡土墙、护坡、给排水、球场（2个篮球场、3个羽毛球场）、绿化、照明等公用设施。 3.管线设施：①电力管线：配电房低压柜后至生活区专用电力电缆；②宽带网线：生活区区域范围内所有专用线路及设备。 4.租赁饭堂建筑面积共1778平方米，配套必需的厨房、餐饮设施。	人民币壹仟壹佰壹拾萬零捌仟叁佰贰拾元整（￥11108320.00）
4. 子项3	1.二栋物业及配套的饭堂，建筑面积共6483平方米，共860个宿位，学生公寓内生活配套设施，其中包括： （1）每间学生宿舍内安装一部市内程控（磁卡）电话； （2）每幢学生公寓内装设宽带网线，每间学生宿舍内设置四个宽带网接头。 （3）每间学生公寓按设计要求配备经采购人认可并达到安全标准的床、书桌、衣柜、台灯、风扇等。 （4）配备供应开水和热水的设施（电力热水器），且热水供应至每间学生宿舍内。 （5）配备空调用电线路至每间宿舍及各类管理用房。 （6）配备闭路电视线路至学生公寓文娱活动室。 2.生活区内道路、围墙、给排水、球场（1个篮球场、2个羽毛球场）、绿化、照明等公用设施。 3.供电设施（包括高低压变配电设施和备用发电设施）。 4.管线设施：①电力管线：配电房低压柜后至生活区专用电力电缆；②宽带网线：生活区区域范围内所有专用线路及设备。 5.租赁饭堂建筑面积850平方米，配套必需的厨房、餐饮设施。	人民币捌佰贰拾柒万玖仟伍佰元整（￥8,279,500.00）

（三）其他要求（适用各子项）

1.必须为权属清晰的现楼，保证在交接时无出让、查封、抵押、担保等事项，没有其他法律纠纷，具备合法有效的权属证明、建筑结构和消防验收证明。

2.学生宿舍具有良好的通风、采光条件，安装空调，具有基本室内外装修，无需装修即可入住。

3.学生宿舍每室住4至6人，室内配备双层床、自修学习桌、固定书架及衣物、贮藏空间，居室外配备晒衣小阳台。

4.水电齐全、且具有消防、电房、物业管理等设施配套情况。

5.每100至200名学生配备公共活动室一间，每栋宿舍楼设管理人员办公室1至2间。

6.满足租赁到期后优先续租条件。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币贰仟肆佰伍拾陆万伍仟贰佰贰拾圆整（￥24,565,220.00 ）； 采购最高限价：子项1：人民币伍佰壹拾柒万柒仟肆佰元整（￥5,177,400.00）；子项2：人民币壹仟壹佰壹拾萬零捌仟叁佰贰拾元整（￥11,108,320.00）；子项3：人民币捌佰贰拾柒万玖仟伍佰元整（￥8,279,500.00）。

采用单一来源采购方式的原因及说明：

（一）该项目属于下列第1、2种情形： 1.只能从唯一供应商处采购的； 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 4.法律法规规定的其他情形。

（二）原因说明

1、单一来源采购是基于拟租赁标的合作背景

申请人花都校区是于2003年由广州大学与广州市市政集团有限公司合作举办的高等职业教育办学机构，开办初期校区所需的学生宿舍及配套饭堂采用后勤社会化和合作建设方式实施，目前合作建设（系列）合同均在存续期限内。申请人依照当前公办职业院校后勤管理的有关规定及请示上级单位，已依法就对原合作合同完成了中止、变更或终止等，具体情况为：

（1）子项1的原合同至2034年8月31日止，申请人根据有关规定已与广州荣通物业管le="font-family:宋体;font-size: 10.5pt;">2020年9月1日起至2021年8月31日止期限内的原合同履约条款依法签订了变更协议，并约定在上述租赁期限内的事项均依照本次租赁服务采购程序所产生的要求事项共同执行。

（2）子项2的原合同合作期限至2024年8月31日止，申请人根据有关规定已与广州市金雅物业管理有限公司对原合同剩余期限内的原合同履约条款依法签订了变更协议，并约定在租赁期限内的事项均依照本次租赁服务采购程序所产生的要求事项共同执行。

（3）子项3的原合同合作期限至2028年8月31日止，申请人根据有关规定已与广州扬兴物业管理有限公司就自2020年9月1日起至2024年8月31日止期限内的原合同履约条款依法签订了变更协议，并约定在租赁期限内的事项均依照本次租赁服务采购程序所产生的要求事项共同执行。

2、单一来源采购是基于拟租赁标的紧急性

拟进行单一来源租赁的标的物业，均自2003年办学伊始，按当初的合作协议事项进行规定规划、建设和验收的，所需的约4566个宿位的规模及标准、配套饭堂的规模及标准、宿舍及饭堂的有关设备设施、入住学生的安全管理等，均已经完全满足申请人使用目标，且本次租赁物业务必在2020年秋季学期开学后安置新学期入学学生。因此在短暂的紧急时间内无法通过其他供应商处进行租赁。今年以来，因新冠肺炎疫情原因，花都校区学生至今未返校，根据上级规定需要向学生退还2020年春季学期的住宿费。按照“谁收费，谁退费”的原则，学校没有收取学生住宿费，应由收取住宿费的三家公司承担退费，经多次协商三家公司均表示无法退费，要求该三家公司必须在2020年秋季学期按规定退还2020年春季学期的住宿费，以确保学校正常秩序和安全稳定。

3、单一来源采购是基于租赁成本的经济性

拟进行单一来源租赁的标的物业，各方面均完全具备申请人租赁后直接使用的标准，申请人无需进行任何的装修、改造、物资、设备等的投入就可以满足使用，不造成财政资金的浪费。同时，本次的租赁单价是由第三方评估公司依法出具的评估单价进行实施采购，评估公司来由申请人从广州市公共资源交易中心公布的政府采购评估服务商库中随机产生。

综上，申请人本次拟组织单一来源租赁的物业，存在特殊性、紧急性和经济性，无法通过其他采购方式组织实施，并符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定。

二、拟定供应商信息

名称：子项1：广州荣通物业管理有限公司；子项2：广州市金雅物业管理有限公司；子项3：广州扬兴物业管理有限公司。

地址：子项1：广州市白云区三元里大道921号广州市白云区新粮油蛋批发市场内D8-9档；子项2：广州市花都区花山镇育才路3号；子项3：广州市花都区花城街三东村向南一街十七巷9号。

三、公示期限

2020 年 09 月 24 日 至 2020 年 09 月 29 日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：

（一）、项目名称：广州市市政职业学校花都校区学生公寓和饭堂租赁服务。

（二）、项目编号：Z2008CD06-ZCY3。

（三）、采购品目：C1202房屋租赁服务。

（四）、采购预算金额：人民币贰仟肆佰伍拾陆万伍仟贰佰贰拾圆整（￥24,565,220.00 ）；

采购最高限价：子项1：人民币伍佰壹拾柒万柒仟肆佰元整（￥5,177,400.00）；子项2：人民币壹仟壹佰壹拾萬零捌仟叁佰贰拾元整（￥11,108,320.00）；子项3：人民币捌佰贰拾柒万玖仟伍佰元整（￥8,279,500.00）。

（五）、采购数量：1项。

（六）、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：

（1）采购项目内容：学生公寓和饭堂租赁服务（具体内容详见本单一来源采购文件第二部分“采购需求”）。

（2）须落实的政府采购政策：无。

（七）、合格供应商资格条件

1、在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人；分公司参与响应的，必须由具有法人资格的总公司授权。

2、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）、具有独立承担民事责任的能力；

（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）、法律、行政法规规定的其他条件。

3、未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录。

4、不存在《政府采购法实施条例》第十八条规定的情形：

（1）、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

（2）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。

5、本项目不接受联合体响应。

6、已办理获取并成功购买本单一来源采购文件。

（八）、获取单一来源采购文件方式

1.供应商通过广东正采招标采购有限公司（网址：www.gd-zc.net）进行下载《申请获取采购文件登记表》，并严格按要求填写及加盖供应商公章。

2.说明事项：

（1）供应商须保证所登记信息合法、真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失；采购代理机构只接受已成功办理获取单一来源采购文件登记的供应商所提交的响应文件。

（2）若供应商采用邮寄方式获取单一来源采购文件的，具体事项可与我司工作人员联系（邮箱：zc@gd-zc.net）。采购代理机构将采用收件方付款形式寄出单一来源采购文件，在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任，售后不退。

（3）供应商在参与本政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记。

（九）、获取单一来源采购文件的时间及地点

1、获取单一来源采购文件时间：自2020年 9月 24日至2020年9月 29日止（不少于五个工作日）（每天上午 9：00-12：00和下午2:30-5:30时，法定节假日除外）。

2、获取单一来源采购文件地点：广州市越秀区东风东路701A号5楼506室广东正采招标采购有限公司获取采购文件登记处。

3、获取单一来源采购文件费用：单一来源采购文件每套售价（¥300.00）。

（十）、响应文件的提交截止时间、协商时间及地点

1、提交截止时间：2020年 9月30日09时30分00秒。【注：自2020年9月30日09时00分00秒开始接收响应文件。】

2、提交地点：广州市越秀区东风东路701A号506室开标大厅（广东正采招标采购有限公司）

3、协商时间：2020年 9月30日09时30分（北京时间）

4、协商地点：广州市越秀区东风东路701A号506室评标1室（广东正采招标采购有限公司）

五、联系方式

 1.采购人

    联系人：广州市市政职业学校

    联系地址：广州市天河区元岗路元岗北街161号

    联系电话：020-87077703

  2.财政部门

     联系人：广州市财政局

     联系地址：广州市天河区华利路61号

     联系电话：020-38923545

   3.采购代理机构（如有）

     联系人：广东正采招标采购有限公司

     联系地址：广东省广州市越秀区东风东路701号5层自编506房（仅限办公用途）

     联系电话：020-37803113

 六、附件

 专业人员论证意见：专业人员论证意见

发布人：广东正采招标采购有限公司

发布时间：2020年09月24日